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張毅:疫情沖擊下失業率上升 統籌政策實施將帶動就業形勢改善

來源:國家統計局發布時間:2020-03-16 15:00

疫情沖擊下失業率上升

統籌政策實施將帶動就業形勢改善

 

張毅

 

  2月份,受新冠肺炎疫情影響,城鎮就業壓力加大,失業率明顯上升。但就業穩定的基礎條件沒變,隨著統籌疫情防控和經濟社會發展一系列政策措施的實施,各項穩就業政策落地見效,預計就業形勢將逐漸改善。

 

  一、新冠肺炎疫情加大就業壓力

 

  1月和2月份,全國城鎮調查失業率分別為5.3%6.2%,環比分別上升0.10.9個百分點。1月份,失業率受春節因素影響略有上升。2月份,受新冠肺炎疫情影響,企業停工停產增多,用工減少,就業人數下降,失業率明顯上升。其中,批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸倉儲和郵政業、文化體育和娛樂業等服務業行業就業人數減少較多;農民工就業穩定性較低,靈活就業人員比重高,受疫情影響也十分明顯。與此同時,疫情期間企業招聘活動減少,市場就業機會不足,部分有意愿的求職者就業暫時較困難;一部分人就業意愿下降,不愿工作或不能工作,暫時退出勞動力市場。

 

  二、保持就業穩定的基礎條件沒變

 

  疫情對就業影響是短期的、可控的。要看到,我國經濟具有強大的韌性、潛力和回旋余地,長期向好的基本面沒有變,就業市場有條件保持穩定。近年來,我國服務業保持較快發展,吸納就業能力還會不斷增強。創業創新持續深入推進,市場主體數量持續增加,也將繼續發揮帶動就業“倍增器”作用。各類新經濟蓬勃發展,就業新形態和新就業機會不斷涌現,創造更多就業崗位。就業形勢保持穩定有牢固的經濟基礎。隨著疫情防控形勢持續向好,復工復產有序推進,市場需求回升,經濟增長逐漸恢復,勞動力需求也將陸續恢復,就業形勢將逐步改善。

 

  三、統籌政策特別是穩就業政策實施將促成就業形勢改善

 

  黨中央、國務院高度重視疫情期間穩就業工作,出臺了就業優先一系列政策措施。一是精準穩妥推進企業復工復產。按照分區分級原則,采取差異化防控和復工復產措施,簡化審批條件,推進全產業鏈協同復工復產。工業和信息化部313日數據顯示,全國除湖北外的規模以上工業企業人員平均復崗率約為80%。二是援企穩崗穩就業力度加大。加速穩崗返還政策落地,據人力資源社會保障部數據,近期向47萬戶企業發放穩崗返還112億元,惠及職工2426萬人。三是著力促進農民工就業。建立點對點、一站式服務通道,通過專車專列等方式組織農民工返崗,人力資源社會保障部37日數據顯示,返崗復工農民工已達7800萬人,占春節返鄉農民工的60%;挖掘當地重大工程和重大項目用工潛力,促進就近就地就業;開發環衛保潔、防疫消殺等臨時性公益崗位。四是突出抓好高校畢業生就業。引導畢業生面向基層就業,鼓勵參軍入伍,增加專升本、碩士研究生招生規模;擴大畢業見習規模,鼓勵企業開放見習崗位;多種途徑開拓招聘渠道,加大線上招聘力度。上述政策的加速實施,將會確保就業形勢保持穩定。

 

  (作者系國家統計局人口和就業統計司司長)

 

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